NHÀ XUẤT BẢN NGHỆ AN
ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TỈNH NGHỆ AN NHIỆM KỲ 2021 - 2026 DẤU ẤN TRONG HÀNH TRÌNH 80 NĂM QUỐC HỘI VIỆT NAM
ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TỈNH NGHỆ AN NHIỆM KỲ 2021 - 2026
DẤU ẤN TRONG HÀNH TRÌNH 80 NĂM QUỐC HỘI VIỆT NAM
DẤU ẤN TRONG HÀNH TRÌNH 80 NĂM QUỐC HỘI VIỆT NAM
ĐỒNG CHÍ VÕ THỊ MINH SINH
Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An
Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An
Truyền thống 80 năm - Trách nhiệm nhiệm kỳ
Trong dòng chảy lịch sử 80 năm xây dựng và phát triển của Quốc hội Việt Nam, nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV (2021 - 2026) ghi dấu như một chặng đường đặc biệt, khi đất nước đối mặt với những thử thách chưa từng có dưới sự tác động của đại dịch COVID-19, đồng thời cũng mở ra nhiều cơ hội bứt phá mạnh mẽ. Đây là nhiệm kỳ có nhiều dấu ấn lịch sử với những quyết sách quan trọng của Đảng, Nhà nước và Quốc hội về đổi mới tổ chức bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính, chiến lược phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới - “Kỷ nguyên vươn mình của dân tộc”.
Được xem là “cánh tay nối dài” của Quốc hội tại địa phương, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An khóa XV bước vào nhiệm kỳ mới với phương châm hành động “sát dân, sát cơ sở, sát thực tiễn”, đã phát huy bản lĩnh, trí tuệ, sự chuyên nghiệp và trên hết là trách nhiệm với hơn 3,7 triệu cử tri và Nhân dân Nghệ An, để lại nhiều dấu ấn nhiệm kỳ nổi bật, có sức lan tỏa toàn diện trên tất cả các trụ cột lớn về hoạt động lập pháp, giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước; công tác dân nguyện, phối hợp, đối ngoại, công tác an sinh xã hội,... góp phần tích cực vào thành công chung của Quốc hội, của tỉnh Nghệ An, xứng đáng đại diện cho ý chí, nguyện vọng của cử tri và Nhân dân tỉnh nhà.
Tổ chức bộ máy[1] và phương thức hoạt động
Trong nhiệm kỳ, tổ chức nhân sự của Đoàn có sự thay đổi phù hợp với thực tế, đảm bảo tính liên tục và ổn định trong hoạt động. Đầu nhiệm kỳ, Đoàn có 13 đại biểu (gồm 06 đại biểu công tác ở Trung ương, 07 đại biểu ở địa phương). Đến nay, Đoàn có 12 đại biểu (gồm 06 đại biểu công tác ở Trung ương, 06 đại biểu ở địa phương), ở nhiều vị trí công tác khác nhau, thành phần dân tộc đa dạng, là những người có bề dày kinh nghiệm, am hiểu thực tiễn, đại diện cho tiếng nói của các tầng lớp nhân dân Nghệ An, đóng góp quan trọng vào hoạt động của Quốc hội khóa XV.
Trong suốt quá trình hoạt động, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh không ngừng đổi mới mạnh mẽ phương thức làm việc, hướng đến tính chuyên nghiệp và hiệu quả cao nhất. Đoàn xây dựng kế hoạch khoa học theo từng kỳ họp; mở rộng các kênh tổ chức lấy ý kiến theo hướng đa dạng, thực chất; đẩy mạnh khảo sát thực tiễn, tăng tần suất tiếp xúc cử tri theo chuyên đề và nhóm đối tượng; ứng dụng công nghệ số trong thu thập, tiếp nhận, xử lý thông tin, nhằm lắng nghe sâu hơn, sát hơn để nắm bắt hơi thở của đời sống xã hội, của Nhân dân, phản ánh kịp thời đến Quốc hội. Đồng thời, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đã chủ động theo dõi, đôn đốc giải quyết các kiến nghị còn tồn đọng, kéo dài; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động.
Công tác xây dựng pháp luật: đi vào chiều sâu, gắn với thực tiễn
Trong nhiệm kỳ, kế thừa những nền tảng quan trọng đã được xây dựng từ các nhiệm kỳ trước, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tiếp tục nâng cao chất lượng, mở rộng quy mô và tăng chiều sâu trong công tác xây dựng pháp luật: Đã tổ chức 168 lượt lấy ý kiến đối với 130 dự án luật, 22 dự thảo nghị quyết; đồng thời tiến hành 06 đợt khảo sát chuyên đề; tổng hợp đầy đủ báo cáo gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội và cung cấp cho các vị đại biểu nghiên cứu, phát biểu tại nghị trường. Tại các kỳ họp, các đại biểu của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đã có 146 lượt phát biểu tại hội trường và 306 lượt phát biểu tại tổ,... các hoạt động này đã thể hiện rõ tinh thần trách nhiệm, trình độ chuyên môn sâu, khả năng phản biện, xây dựng pháp luật sắc bén.
Từ thực tiễn hoạt động, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đã chủ động đổi mới phương thức “xây dựng”, lựa chọn cách tiếp cận phù hợp với tính chất của từng dự án luật. Bên cạnh các hội nghị mở rộng thành phần lấy ý kiến, Đoàn đã phối hợp với các cơ quan chuyên môn, tổ chức lấy ý kiến theo chuyên đề hẹp, tập trung vào những vấn đề then chốt (đất đai ven biển, rừng đầu nguồn, khoáng sản, y tế cơ sở...). Đồng thời, Đoàn coi trọng việc khảo sát thực tiễn, tiếp xúc cử tri, lắng nghe từ chính những đối tượng chịu tác động trực tiếp (nông dân, công nhân, giáo viên, doanh nghiệp nhỏ và vừa,...). Nhờ đó, chất lượng tham gia xây dựng pháp luật được nâng lên rõ rệt, thể hiện ở các phát biểu “đúng, trúng và kịp thời”, có cơ sở thực tiễn, có số liệu minh chứng và hàm lượng phản biện cao, có tính thuyết phục, được cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra tiếp thu trong quá trình chỉnh lý, hoàn thiện và ban hành các dự luật, nghị quyết.
Dấu ấn nổi bật của Đoàn trong nhiệm kỳ 2021 - 2026 là sự đóng góp vào quá trình ban hành Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, làm cơ sở để xây dựng hàng loạt các dự án Luật, trong đó có Luật Tổ chức chính quyền địa phương - là đạo luật giữ vai trò “then chốt” trong việc định hình mô hình tổ chức bộ máy, xây dựng hệ thống chính trị gần dân, sát dân, nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả quản trị địa phương. Đồng thời, Đoàn có đóng góp quan trọng trong việc hình thành hai Nghị quyết đặc thù của Quốc hội dành riêng cho tỉnh Nghệ An[2]. Đây là những “đòn bẩy” chính sách, tạo tiền đề quan trọng cho chiến lược phát triển bền vững của tỉnh trong giai đoạn mới, với tầm nhìn dài hạn.
Tham gia quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước và giám sát tối cao: góp phần mở đường cho các dự án chiến lược
Trong nhiệm kỳ, các vị đại biểu Quốc hội Đoàn Nghệ An luôn thể hiện tinh thần tâm huyết, trách nhiệm, chủ động tham gia quyết nghị nhiều vấn đề lớn, có ý nghĩa chiến lược, vấn đề có tính cấp bách, mang tầm nhìn dài hạn đối với tương lai đất nước, tạo động lực cho phát triển bền vững. Tiêu biểu, Đoàn đã tích cực đóng góp vào việc thông qua Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội theo gói chính sách tài khóa - tiền tệ quy mô lớn, kịp thời tạo “xung lực” phục hồi mạnh mẽ sau tác động của đại dịch COVID-19. Đoàn cũng tham gia quyết nghị các chủ trương quan trọng về phát triển hạ tầng chiến lược, trong đó có chủ trương đầu tư tuyến đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam mang ý nghĩa quan trọng, mở ra không gian phát triển mới cho quốc gia. Bên cạnh đó, nhiều dự án cao tốc quốc gia trọng yếu như: Biên Hòa - Vũng Tàu (giai đoạn 1), Gia Nghĩa - Chơn Thành, Quy Nhơn - Pleiku... được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư tại các kỳ họp 2022 - 2024, góp phần hoàn thiện mạng lưới cao tốc, tăng cường kết nối liên vùng. Đặc biệt, Đoàn đã tham gia thảo luận, quyết nghị các vấn đề hệ trọng về an ninh năng lượng quốc gia, như Dự án điện hạt nhân đã được Quốc hội ban hành Nghị quyết cho phép áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù để khởi động đầu tư tại Ninh Thuận, góp phần bảo đảm an ninh năng lượng dài hạn cho quốc gia[3]...
Hoạt động giám sát tại địa phương: tập trung vào điểm nóng, kiến nghị “có địa chỉ, có thời hạn”, thúc đẩy chuyển biến thực chất
Nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh luôn phát huy vai trò là cơ quan đại diện cao nhất của Nhân dân tại địa phương, gắn bó mật thiết với cử tri, thể hiện rõ trách nhiệm trước Quốc hội, trước Nhân dân. Xuyên suốt nhiệm kỳ, phương châm là “cánh tay nối dài” của Quốc hội tại địa phương được thể hiện bằng hoạt động giám sát chủ động, thực chất, hiệu quả.
Đoàn đã triển khai 13 chuyên đề giám sát theo chương trình của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; chủ động thực hiện 09 chuyên đề giám sát của Đoàn; tham gia 18 đoàn giám sát, khảo sát của các cơ quan Trung ương tại Nghệ An; phối hợp 16 cuộc giám sát chuyên đề của Hội đồng nhân dân và Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh. Toàn nhiệm kỳ, Đoàn giám sát trực tiếp 232 cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc tỉnh; ban hành 347 kiến nghị (với 185 kiến nghị gửi Trung ương, 162 kiến nghị gửi địa phương) thể hiện tính đồng bộ, khách quan và quyết liệt trong đôn đốc, giám sát thực hiện chính sách, pháp luật.
Nhiều cuộc giám sát chuyên đề thiết thực, để lại dấu ấn rõ nét, trực tiếp tháo gỡ “điểm nghẽn” cho người dân và doanh nghiệp. Việc theo dõi sát tiến độ và kiến nghị bố trí vốn kịp thời cho Dự án kè sông Nậm Mộ (thị trấn Mường Xén, huyện Kỳ Sơn cũ) nhằm xử lý sạt lở bờ sông, bảo vệ an toàn dân cư vùng biên. Trên cơ sở kiến nghị của Đoàn, năm 2023, dự án được bố trí vốn từ nguồn dự phòng ngân sách Trung ương, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm an toàn dân sinh, hạ tầng, khắc phục hậu quả trận lũ quét lịch sử ở Kỳ Sơn. Tại nghị trường, các kiến nghị của Đoàn đã góp phần quan trọng để Trung ương bổ sung 1.275 tỷ đồng từ nguồn tăng thu ngân sách năm 2022, qua đó tiếp nối nỗ lực của các nhiệm kỳ trước và giải quyết dứt điểm tồn đọng đền bù giải phóng mặt bằng Dự án mở rộng quốc lộ 1A qua Nghệ An (vấn đề kéo dài trong hơn 3 nhiệm kỳ). Đoàn cũng kiên trì giám sát, đôn đốc tháo gỡ các vướng mắc về tái định cư, đền bù, sinh kế người dân vùng lòng hồ thuộc Thủy điện Bản Vẽ, được Chính phủ, các bộ, ngành chỉ đạo từng bước xử lý các vấn đề tồn đọng kéo dài. Với dự án Hồ chứa nước Bản Mồng, các kiến nghị về bố trí vốn và hoàn thiện thủ tục đã giúp dự án được tái khởi động sau nhiều năm “đứt gãy” nguồn lực, mở ra khả năng bảo đảm cấp nước, chống hạn cho Nghệ An và khu vực lân cận.
Thông qua giám sát thực hiện Nghị quyết quy định về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù dành riêng cho tỉnh Nghệ An, Đoàn tổ chức các đợt kiểm tra, làm việc với Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở ngành, kịp thời kiến nghị “mở khóa” quy trình thực hiện bảo đảm Nghị quyết đi vào cuộc sống, phát huy hiệu quả đối với sự phát triển của tỉnh. Đối với lĩnh vực đất đai, thông qua giám sát thực hiện Luật Đất đai, phát hiện tình trạng chậm trễ trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng đẩy nhanh tiến độ, tháo gỡ vướng mắc. Trong giám sát chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, Đoàn đã chỉ ra bất cập trong thanh quyết toán bảo hiểm y tế tại tuyến huyện, thúc đẩy sự phối hợp giữa ngành Y tế và Bảo hiểm xã hội, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ y tế cho Nhân dân. Đối với các dự án đầu tư công trọng điểm, như đường cao tốc, bệnh viện, trường học... hoạt động giám sát đã giúp phát hiện các điểm nghẽn về vốn, về giải phóng mặt bằng; đồng thời kiến nghị các giải pháp khả thi, góp phần đẩy nhanh tiến độ nhiều dự án quan trọng của tỉnh. Trong theo dõi việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, Đoàn đôn đốc, yêu cầu các cơ quan hữu quan xem xét, trả lời kịp thời, đúng pháp luật, qua đó góp phần củng cố niềm tin của người dân vào sự công minh của pháp luật.
Đồng thời, Đoàn đã giám sát, theo dõi chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023 - 2025[4], bảo đảm việc sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức bộ máy được thực hiện đúng quy định pháp luật; đồng thời chú trọng bảo đảm quyền lợi chính đáng của cán bộ và duy trì chất lượng cung ứng dịch vụ công sau sắp xếp.
Từ những hoạt động đó có thể thấy, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đã thực sự phát huy vai trò là “tai mắt”, là đại diện cho sự kết nối thông suốt của Quốc hội tại địa phương, đảm bảo tiếng nói của địa phương được phản ánh chính xác vào quá trình lập pháp và giám sát tối cao của Quốc hội.
Gắn bó mật thiết với Nhân dân, kế thừa nền tảng của Đoàn đại biểu Quốc hội các khóa trước để đổi mới mạnh mẽ hoạt động tiếp xúc cử tri và giải quyết đơn thư, kiến nghị
Trong dòng chảy lịch sử 80 năm xây dựng và phát triển của Quốc hội Việt Nam, nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV (2021 - 2026) ghi dấu như một chặng đường đặc biệt, khi đất nước đối mặt với những thử thách chưa từng có dưới sự tác động của đại dịch COVID-19, đồng thời cũng mở ra nhiều cơ hội bứt phá mạnh mẽ. Đây là nhiệm kỳ có nhiều dấu ấn lịch sử với những quyết sách quan trọng của Đảng, Nhà nước và Quốc hội về đổi mới tổ chức bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính, chiến lược phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới - “Kỷ nguyên vươn mình của dân tộc”.
Được xem là “cánh tay nối dài” của Quốc hội tại địa phương, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An khóa XV bước vào nhiệm kỳ mới với phương châm hành động “sát dân, sát cơ sở, sát thực tiễn”, đã phát huy bản lĩnh, trí tuệ, sự chuyên nghiệp và trên hết là trách nhiệm với hơn 3,7 triệu cử tri và Nhân dân Nghệ An, để lại nhiều dấu ấn nhiệm kỳ nổi bật, có sức lan tỏa toàn diện trên tất cả các trụ cột lớn về hoạt động lập pháp, giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước; công tác dân nguyện, phối hợp, đối ngoại, công tác an sinh xã hội,... góp phần tích cực vào thành công chung của Quốc hội, của tỉnh Nghệ An, xứng đáng đại diện cho ý chí, nguyện vọng của cử tri và Nhân dân tỉnh nhà.
Tổ chức bộ máy[1] và phương thức hoạt động
Trong nhiệm kỳ, tổ chức nhân sự của Đoàn có sự thay đổi phù hợp với thực tế, đảm bảo tính liên tục và ổn định trong hoạt động. Đầu nhiệm kỳ, Đoàn có 13 đại biểu (gồm 06 đại biểu công tác ở Trung ương, 07 đại biểu ở địa phương). Đến nay, Đoàn có 12 đại biểu (gồm 06 đại biểu công tác ở Trung ương, 06 đại biểu ở địa phương), ở nhiều vị trí công tác khác nhau, thành phần dân tộc đa dạng, là những người có bề dày kinh nghiệm, am hiểu thực tiễn, đại diện cho tiếng nói của các tầng lớp nhân dân Nghệ An, đóng góp quan trọng vào hoạt động của Quốc hội khóa XV.
Trong suốt quá trình hoạt động, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh không ngừng đổi mới mạnh mẽ phương thức làm việc, hướng đến tính chuyên nghiệp và hiệu quả cao nhất. Đoàn xây dựng kế hoạch khoa học theo từng kỳ họp; mở rộng các kênh tổ chức lấy ý kiến theo hướng đa dạng, thực chất; đẩy mạnh khảo sát thực tiễn, tăng tần suất tiếp xúc cử tri theo chuyên đề và nhóm đối tượng; ứng dụng công nghệ số trong thu thập, tiếp nhận, xử lý thông tin, nhằm lắng nghe sâu hơn, sát hơn để nắm bắt hơi thở của đời sống xã hội, của Nhân dân, phản ánh kịp thời đến Quốc hội. Đồng thời, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đã chủ động theo dõi, đôn đốc giải quyết các kiến nghị còn tồn đọng, kéo dài; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động.
Công tác xây dựng pháp luật: đi vào chiều sâu, gắn với thực tiễn
Trong nhiệm kỳ, kế thừa những nền tảng quan trọng đã được xây dựng từ các nhiệm kỳ trước, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tiếp tục nâng cao chất lượng, mở rộng quy mô và tăng chiều sâu trong công tác xây dựng pháp luật: Đã tổ chức 168 lượt lấy ý kiến đối với 130 dự án luật, 22 dự thảo nghị quyết; đồng thời tiến hành 06 đợt khảo sát chuyên đề; tổng hợp đầy đủ báo cáo gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội và cung cấp cho các vị đại biểu nghiên cứu, phát biểu tại nghị trường. Tại các kỳ họp, các đại biểu của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đã có 146 lượt phát biểu tại hội trường và 306 lượt phát biểu tại tổ,... các hoạt động này đã thể hiện rõ tinh thần trách nhiệm, trình độ chuyên môn sâu, khả năng phản biện, xây dựng pháp luật sắc bén.
Từ thực tiễn hoạt động, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đã chủ động đổi mới phương thức “xây dựng”, lựa chọn cách tiếp cận phù hợp với tính chất của từng dự án luật. Bên cạnh các hội nghị mở rộng thành phần lấy ý kiến, Đoàn đã phối hợp với các cơ quan chuyên môn, tổ chức lấy ý kiến theo chuyên đề hẹp, tập trung vào những vấn đề then chốt (đất đai ven biển, rừng đầu nguồn, khoáng sản, y tế cơ sở...). Đồng thời, Đoàn coi trọng việc khảo sát thực tiễn, tiếp xúc cử tri, lắng nghe từ chính những đối tượng chịu tác động trực tiếp (nông dân, công nhân, giáo viên, doanh nghiệp nhỏ và vừa,...). Nhờ đó, chất lượng tham gia xây dựng pháp luật được nâng lên rõ rệt, thể hiện ở các phát biểu “đúng, trúng và kịp thời”, có cơ sở thực tiễn, có số liệu minh chứng và hàm lượng phản biện cao, có tính thuyết phục, được cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra tiếp thu trong quá trình chỉnh lý, hoàn thiện và ban hành các dự luật, nghị quyết.
Dấu ấn nổi bật của Đoàn trong nhiệm kỳ 2021 - 2026 là sự đóng góp vào quá trình ban hành Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, làm cơ sở để xây dựng hàng loạt các dự án Luật, trong đó có Luật Tổ chức chính quyền địa phương - là đạo luật giữ vai trò “then chốt” trong việc định hình mô hình tổ chức bộ máy, xây dựng hệ thống chính trị gần dân, sát dân, nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả quản trị địa phương. Đồng thời, Đoàn có đóng góp quan trọng trong việc hình thành hai Nghị quyết đặc thù của Quốc hội dành riêng cho tỉnh Nghệ An[2]. Đây là những “đòn bẩy” chính sách, tạo tiền đề quan trọng cho chiến lược phát triển bền vững của tỉnh trong giai đoạn mới, với tầm nhìn dài hạn.
Tham gia quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước và giám sát tối cao: góp phần mở đường cho các dự án chiến lược
Trong nhiệm kỳ, các vị đại biểu Quốc hội Đoàn Nghệ An luôn thể hiện tinh thần tâm huyết, trách nhiệm, chủ động tham gia quyết nghị nhiều vấn đề lớn, có ý nghĩa chiến lược, vấn đề có tính cấp bách, mang tầm nhìn dài hạn đối với tương lai đất nước, tạo động lực cho phát triển bền vững. Tiêu biểu, Đoàn đã tích cực đóng góp vào việc thông qua Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội theo gói chính sách tài khóa - tiền tệ quy mô lớn, kịp thời tạo “xung lực” phục hồi mạnh mẽ sau tác động của đại dịch COVID-19. Đoàn cũng tham gia quyết nghị các chủ trương quan trọng về phát triển hạ tầng chiến lược, trong đó có chủ trương đầu tư tuyến đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam mang ý nghĩa quan trọng, mở ra không gian phát triển mới cho quốc gia. Bên cạnh đó, nhiều dự án cao tốc quốc gia trọng yếu như: Biên Hòa - Vũng Tàu (giai đoạn 1), Gia Nghĩa - Chơn Thành, Quy Nhơn - Pleiku... được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư tại các kỳ họp 2022 - 2024, góp phần hoàn thiện mạng lưới cao tốc, tăng cường kết nối liên vùng. Đặc biệt, Đoàn đã tham gia thảo luận, quyết nghị các vấn đề hệ trọng về an ninh năng lượng quốc gia, như Dự án điện hạt nhân đã được Quốc hội ban hành Nghị quyết cho phép áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù để khởi động đầu tư tại Ninh Thuận, góp phần bảo đảm an ninh năng lượng dài hạn cho quốc gia[3]...
Hoạt động giám sát tại địa phương: tập trung vào điểm nóng, kiến nghị “có địa chỉ, có thời hạn”, thúc đẩy chuyển biến thực chất
Nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh luôn phát huy vai trò là cơ quan đại diện cao nhất của Nhân dân tại địa phương, gắn bó mật thiết với cử tri, thể hiện rõ trách nhiệm trước Quốc hội, trước Nhân dân. Xuyên suốt nhiệm kỳ, phương châm là “cánh tay nối dài” của Quốc hội tại địa phương được thể hiện bằng hoạt động giám sát chủ động, thực chất, hiệu quả.
Đoàn đã triển khai 13 chuyên đề giám sát theo chương trình của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; chủ động thực hiện 09 chuyên đề giám sát của Đoàn; tham gia 18 đoàn giám sát, khảo sát của các cơ quan Trung ương tại Nghệ An; phối hợp 16 cuộc giám sát chuyên đề của Hội đồng nhân dân và Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh. Toàn nhiệm kỳ, Đoàn giám sát trực tiếp 232 cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc tỉnh; ban hành 347 kiến nghị (với 185 kiến nghị gửi Trung ương, 162 kiến nghị gửi địa phương) thể hiện tính đồng bộ, khách quan và quyết liệt trong đôn đốc, giám sát thực hiện chính sách, pháp luật.
Nhiều cuộc giám sát chuyên đề thiết thực, để lại dấu ấn rõ nét, trực tiếp tháo gỡ “điểm nghẽn” cho người dân và doanh nghiệp. Việc theo dõi sát tiến độ và kiến nghị bố trí vốn kịp thời cho Dự án kè sông Nậm Mộ (thị trấn Mường Xén, huyện Kỳ Sơn cũ) nhằm xử lý sạt lở bờ sông, bảo vệ an toàn dân cư vùng biên. Trên cơ sở kiến nghị của Đoàn, năm 2023, dự án được bố trí vốn từ nguồn dự phòng ngân sách Trung ương, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm an toàn dân sinh, hạ tầng, khắc phục hậu quả trận lũ quét lịch sử ở Kỳ Sơn. Tại nghị trường, các kiến nghị của Đoàn đã góp phần quan trọng để Trung ương bổ sung 1.275 tỷ đồng từ nguồn tăng thu ngân sách năm 2022, qua đó tiếp nối nỗ lực của các nhiệm kỳ trước và giải quyết dứt điểm tồn đọng đền bù giải phóng mặt bằng Dự án mở rộng quốc lộ 1A qua Nghệ An (vấn đề kéo dài trong hơn 3 nhiệm kỳ). Đoàn cũng kiên trì giám sát, đôn đốc tháo gỡ các vướng mắc về tái định cư, đền bù, sinh kế người dân vùng lòng hồ thuộc Thủy điện Bản Vẽ, được Chính phủ, các bộ, ngành chỉ đạo từng bước xử lý các vấn đề tồn đọng kéo dài. Với dự án Hồ chứa nước Bản Mồng, các kiến nghị về bố trí vốn và hoàn thiện thủ tục đã giúp dự án được tái khởi động sau nhiều năm “đứt gãy” nguồn lực, mở ra khả năng bảo đảm cấp nước, chống hạn cho Nghệ An và khu vực lân cận.
Thông qua giám sát thực hiện Nghị quyết quy định về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù dành riêng cho tỉnh Nghệ An, Đoàn tổ chức các đợt kiểm tra, làm việc với Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở ngành, kịp thời kiến nghị “mở khóa” quy trình thực hiện bảo đảm Nghị quyết đi vào cuộc sống, phát huy hiệu quả đối với sự phát triển của tỉnh. Đối với lĩnh vực đất đai, thông qua giám sát thực hiện Luật Đất đai, phát hiện tình trạng chậm trễ trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng đẩy nhanh tiến độ, tháo gỡ vướng mắc. Trong giám sát chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, Đoàn đã chỉ ra bất cập trong thanh quyết toán bảo hiểm y tế tại tuyến huyện, thúc đẩy sự phối hợp giữa ngành Y tế và Bảo hiểm xã hội, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ y tế cho Nhân dân. Đối với các dự án đầu tư công trọng điểm, như đường cao tốc, bệnh viện, trường học... hoạt động giám sát đã giúp phát hiện các điểm nghẽn về vốn, về giải phóng mặt bằng; đồng thời kiến nghị các giải pháp khả thi, góp phần đẩy nhanh tiến độ nhiều dự án quan trọng của tỉnh. Trong theo dõi việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, Đoàn đôn đốc, yêu cầu các cơ quan hữu quan xem xét, trả lời kịp thời, đúng pháp luật, qua đó góp phần củng cố niềm tin của người dân vào sự công minh của pháp luật.
Đồng thời, Đoàn đã giám sát, theo dõi chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023 - 2025[4], bảo đảm việc sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức bộ máy được thực hiện đúng quy định pháp luật; đồng thời chú trọng bảo đảm quyền lợi chính đáng của cán bộ và duy trì chất lượng cung ứng dịch vụ công sau sắp xếp.
Từ những hoạt động đó có thể thấy, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đã thực sự phát huy vai trò là “tai mắt”, là đại diện cho sự kết nối thông suốt của Quốc hội tại địa phương, đảm bảo tiếng nói của địa phương được phản ánh chính xác vào quá trình lập pháp và giám sát tối cao của Quốc hội.
Gắn bó mật thiết với Nhân dân, kế thừa nền tảng của Đoàn đại biểu Quốc hội các khóa trước để đổi mới mạnh mẽ hoạt động tiếp xúc cử tri và giải quyết đơn thư, kiến nghị
1. Những thay đổi trong nhiệm kỳ liên quan về bộ máy tổ chức, nhân sự của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội tỉnh nêu chi tiết ở phần “Thông tin về Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An khóa XV” của Kỷ yếu, trong đó thay đổi về lãnh đạo Đoàn: Tháng 10/2024, đồng chí Thái Thanh Quý, Ủy viên Ban chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An được điều động, phân công, bổ nhiệm chức vụ Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Kinh tế Trung ương (nay là Ban Chính sách, Chiến lược Trung ương), thôi giữ chức Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh từ tháng 11/2024 theo Nghị quyết số 1298/NQ-UBTVQH15, ngày 19/11/2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn. Theo đó, đồng chí Võ Thị Minh Sinh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nghệ An được Chủ tịch Quốc hội phê chuẩn giữ chức vụ Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội khóa XV tỉnh Nghệ An nhiệm kỳ 2021 - 2026 tại Nghị quyết số 1356/NQ-UBTVQH15, ngày 15/1/2025. Cơ cấu đại biểu Quốc hội tại tỉnh Nghệ An gồm có: 01 Ủy viên Bộ Chính trị, 01 Ủy viên Trung ương Đảng, 01 Phó Bí thư Tỉnh ủy, 03 Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, 05 đại biểu Quốc hội chuyên trách ở Trung ương, 02 đại biểu Quốc hội chuyên trách tại địa phương, 04 nữ đại biểu Quốc hội, 03 đại biểu Quốc hội là người dân tộc thiểu số.
2. Quốc hội khóa XV ban hành Nghị quyết đặc thù cho tỉnh Nghệ An: Nghị quyết số 36/2021/QH15, ngày 13/11/2021 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An; Nghị quyết số 137/2024/QH15, ngày 26/6/2024 về bổ sung thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An.
3. Quốc hội khoá XV ban hành các Nghị quyết về các dự án, chương trình chiến lược: Nghị quyết số 43/2022/QH15, ngày 11/01/2022 về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; Nghị quyết số 172/2024/QH15, ngày 30/11/2024 về chủ trương đầu tư Dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam; Nghị quyết số 189/2025/QH15, ngày 19/02/2025 về một số cơ chế, chính sách đặc biệt đầu tư xây dựng Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận;...
4. Nghị quyết số 1243/NQ-UBTVQH15, ngày 24/10/2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2023 - 2025; Nghị quyết số 202/2025/QH15, ngày 12/6/2025 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh; Nghị quyết số 1678/NQ-UBTVQH15, ngày 16/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã tỉnh Nghệ An năm 2025;...
Công tác tiếp xúc cử tri và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo luôn được Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An xác định là một trong những hoạt động trọng tâm, thể hiện vai trò là cầu nối giữa Quốc hội với Nhân dân. Kế thừa những cách làm hiệu quả từ các nhiệm kỳ trước, Đoàn đại biểu Quốc hội khóa XV tiếp tục đổi mới phương thức tiếp xúc cử tri, mở rộng phạm vi, nâng cao chất lượng, với phương châm gần dân, sát dân, hiểu dân, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng chính đáng của cử tri.
Qua đó, nhiều ý kiến, kiến nghị liên quan đến các vấn đề thiết thực như đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng, môi trường, y tế, giáo dục, an sinh xã hội... đã được Đoàn kịp thời tổng hợp, phản ánh đầy đủ đến Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan chức năng để xem xét, giải quyết.
Trước và sau mỗi kỳ họp Quốc hội, các đại biểu Quốc hội tỉnh đã tổ chức tiếp xúc cử tri tại hầu hết các địa phương trong tỉnh. Tính từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Đoàn đã tổ chức 221 cuộc tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp, với 259 lượt đại biểu tham gia (trong đó 187 cuộc thường lệ; 34 cuộc theo chuyên đề, nhóm đối tượng và nơi công tác). Điểm nổi bật của khóa XV là sự đổi mới về phương thức tổ chức: tiếp xúc với cử tri ngoài địa bàn ứng cử, gắn với việc lấy ý kiến xây dựng luật, gắn với sinh hoạt chi bộ ở cơ sở; tiếp xúc theo nhóm đối tượng chuyên biệt như phụ nữ, công nhân khu công nghiệp, giáo viên - viên chức ngành giáo dục, thanh thiếu niên, cán bộ cấp xã và người hoạt động không chuyên trách liên quan đến mô hình hai cấp... Cách làm này giúp nắm bắt đúng thực tiễn, tiếp nhận đầy đủ và đa chiều các ý kiến, kiến nghị, góp phần nâng cao chất lượng tham mưu, phản ánh và kiến nghị chính sách.
Đặc biệt, trong nhiệm kỳ, Đoàn đã chủ trì và phối hợp tổ chức thành công nhiều diễn đàn lớn, “đi đến tận cơ sở” để lắng nghe ý kiến rộng rãi như: Diễn đàn “Lắng nghe tiếng nói Mặt trận cơ sở” kết nối 13.900 cán bộ Mặt trận và đoàn thể tại 442 điểm cầu toàn tỉnh; tiếp nhận hơn 1.200 ý kiến, trong đó có nhiều nội dung được chuyển hóa thành kiến nghị chính sách cụ thể. Các cuộc tiếp xúc cử tri với hơn 1.000 công nhân ở nhiều địa bàn (Khu kinh tế Đông Nam; thành phố Vinh, Diễn Châu (cũ) trước sắp xếp...) đã giúp Đoàn nắm bắt tâm tư, nguyện vọng về tiền lương, nhà ở, bữa ăn ca, nhà trẻ, trường học cho con công nhân; từ đó tạo cơ sở thực tiễn để Đoàn làm việc với Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan liên quan, nhằm thúc đẩy các chính sách liên quan đến quỹ đất nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, thiết chế công đoàn, bảo đảm quyền lợi cho công nhân,...
Toàn nhiệm kỳ, Đoàn đã tiếp nhận và phân loại 986 kiến nghị (trong đó có 264 kiến nghị thuộc thẩm quyền Trung ương; 641 kiến nghị thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh; 81 kiến nghị thuộc cơ quan khác), trong đó có 928 kiến nghị đã được giải quyết, trả lời, đạt tỷ lệ 94,12%; một số kiến nghị bức xúc, nổi cộm kéo dài các nhiệm kỳ đã có kết quả cụ thể (bổ sung vốn giải phóng mặt bằng quốc lộ 1A, bố trí vốn dự phòng Trung ương cho kè sông Nậm Mộ, tháo gỡ vướng mắc Thủy điện Bản Vẽ, bổ sung vốn cho hồ Bản Mồng...). Kết quả trả lời được Đoàn chuyển đến các cấp liên quan và đăng tải công khai trên Trang thông tin điện tử Đại biểu nhân dân tỉnh để cử tri giám sát.
Cùng với hoạt động tiếp xúc cử tri, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh cũng đặc biệt chú trọng công tác tiếp nhận, chuyển tải và theo dõi việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Hằng năm, Đoàn tiếp nhận hàng trăm đơn thư gửi đến từ các tầng lớp nhân dân, tập trung nhiều ở lĩnh vực đất đai, chế độ chính sách, tư pháp. Các đại biểu Quốc hội đã trực tiếp nghiên cứu, tham gia giám sát quá trình xử lý, đồng thời thường xuyên đôn đốc, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền trả lời thỏa đáng cho công dân. Thông qua đó, nhiều vụ việc phức tạp, kéo dài đã được tháo gỡ, góp phần củng cố niềm tin của Nhân dân vào Đảng, Nhà nước, Quốc hội và chính quyền địa phương.
Trong nhiệm kỳ, Đoàn đã tham dự 48 phiên tiếp công dân định kỳ của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời tổ chức các buổi tiếp riêng khi có yêu cầu. Từ đầu nhiệm kỳ, Đoàn đã tiếp nhận 1.358 đơn thư, trong đó có 494 đơn đủ điều kiện đã chuyển cơ quan thẩm quyền; 93 đơn được hướng dẫn, trả lời; 771 đơn lưu theo quy định. Đoàn theo dõi đôn đốc thường xuyên; đến nay đã nhận 483/494 văn bản trả lời (tỷ lệ 97,77%). Nhiều vụ việc phức tạp được giải thích, tuyên truyền pháp luật để công dân chấp hành, giảm tình trạng đơn vượt cấp, kéo dài và ổn định tình hình cơ sở.
Với tinh thần “Trọng dân - Gần dân - Hiểu dân - Học dân - Có trách nhiệm với dân”, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An khóa XV kế thừa những nền tảng của các khóa trước, đồng thời đổi mới mạnh mẽ, tạo chuyển biến thực chất để thực sự trở thành “cánh tay nối dài” của Quốc hội tại địa phương, là cầu nối vững chắc giữa ý chí, nguyện vọng của cử tri với hoạt động lập pháp, giám sát và quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước.
Hoạt động tại các kỳ họp Quốc hội, hoạt động nghị trường và công tác thông tin - tuyên truyền: chuyên nghiệp, kịp thời, lan tỏa
Tại nghị trường và trong các phiên thảo luận tổ, nhiều ý kiến của đại biểu Quốc hội Nghệ An mang tính phản biện sâu sắc, có cơ sở thực tiễn vững chắc, được Quốc hội, các Ủy ban chuyên môn và cơ quan soạn thảo tiếp thu. Đặc biệt, các vấn đề liên quan đến Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Giáo dục, Luật Phòng chống thiên tai... đều có dấu ấn đóng góp của đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An, góp phần hoàn thiện pháp luật, nâng cao tính khả thi trong thực tiễn. Qua 18 kỳ họp (09 thường lệ, 09 bất thường)[1], các đại biểu Đoàn Nghệ An có 348 lượt phát biểu tại hội trường và tại tổ; 57 ý kiến bằng văn bản góp ý tờ trình, dự án luật, dự thảo nghị quyết và báo cáo kinh tế - xã hội, ngân sách. Các ý kiến ngắn gọn, rõ địa chỉ của chính sách, tập trung vào cân đối vĩ mô, thể chế hóa cơ chế đặc thù cho tỉnh, tháo gỡ điểm nghẽn thủ tục đầu tư công, đất đai - khoáng sản, giáo dục - y tế cơ sở, chuyển đổi số, an toàn giao thông...
Đoàn cũng tạo dấu ấn tại nghị trường thông qua hoạt động chất vấn sắc bén, hiệu quả. Trước mỗi kỳ họp và các phiên chất vấn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh luôn chủ động nghiên cứu, lựa chọn vấn đề và đã gửi 24 đề xuất chất vấn, tập trung “đúng và trúng” những vấn đề lớn cử tri quan tâm: từ đấu giá và điều hành giá thuốc, tình trạng thiếu thuốc - vật tư y tế, an toàn giao thông, sắp xếp đơn vị hành chính, đến xử lý dự án chậm tiến độ, chính sách nhà ở người có công, công tác dân tộc, chính sách đối với giáo viên... Nhiều ý kiến chất vấn của Đoàn đã tạo sức nặng trên nghị trường, được Thủ tướng và các thành viên Chính phủ tiếp thu, đồng thời đưa ra cam kết và lộ trình khắc phục cụ thể, góp phần thúc đẩy xử lý những tồn tại kéo dài và tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước.
Công tác thông tin, tuyên truyền được quan tâm đẩy mạnh theo hướng chuyên nghiệp, kịp thời và hiệu quả. Đoàn đã ký kết và duy trì phối hợp chặt chẽ với các cơ quan báo chí, phát thanh - truyền hình của Trung ương, địa phương cùng Cổng thông tin điện tử Quốc hội, đảm bảo cử tri được tiếp cận nhanh chóng, đầy đủ các thông tin về hoạt động của Quốc hội và đại biểu Quốc hội tỉnh. Đồng thời, Đoàn đã chủ động ứng dụng công nghệ số trong công tác thông tin, tuyên truyền, cập nhật nhanh chóng, minh bạch thông tin hoạt động, mở rộng các kênh tương tác, tăng cường kết nối với cử tri. Trong nhiệm kỳ, Trang thông tin điện tử Đại biểu nhân dân tỉnh Nghệ An cùng Báo Nghệ An, Truyền hình Nghệ An, Báo Đại biểu nhân dân, Truyền hình Quốc hội, VTV... đăng tải hơn 2.600 tin, bài về hoạt động Đoàn và đại biểu Quốc hội tỉnh. Các nội dung trả lời kiến nghị cử tri, dự thảo luật, nghị quyết luôn được cập nhật kịp thời, đầy đủ, chính xác, phục vụ Nhân dân theo dõi, phản hồi và đóng góp ý kiến.
Hoạt động đối ngoại, an sinh xã hội: trách nhiệm, sẻ chia, lan tỏa hình ảnh Nghệ An
Hoạt động đối ngoại của Quốc hội được Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An tích cực tham gia, tạo kênh kết nối hữu nghị, hợp tác với các tổ chức quốc tế, đồng thời quảng bá hình ảnh Nghệ An - quê hương Chủ tịch Hồ Chí Minh vươn tầm thế giới. Qua những chuyến công tác, diễn đàn, hội nghị quốc tế, nhiều kinh nghiệm về quản trị nhà nước, phát triển bền vững, bảo vệ môi trường... đã được tham khảo, vận dụng phù hợp vào thực tiễn của địa phương, đất nước. Đoàn cũng tham dự các hội nghị quốc tế do Quốc hội tổ chức; tham gia nhóm nghị sĩ hữu nghị; phối hợp đón tiếp nhiều đoàn khách quốc tế, các đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Ủy ban của Quốc hội thăm, làm việc tại Nghệ An; giao lưu, trao đổi kinh nghiệm với các Đoàn đại biểu quốc hội tỉnh bạn.
Không chỉ hoàn thành tốt chức năng nghị trường, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An còn tích cực tham gia các hoạt động an sinh xã hội. Bằng uy tín, trách nhiệm và sự kết nối, các đại biểu Quốc hội đã vận động nguồn lực từ bộ, ngành Trung ương, doanh nghiệp, tổ chức xã hội để hỗ trợ người dân trong tỉnh. Nhiều công trình dân sinh được xây dựng, hàng nghìn suất quà đến tay gia đình chính sách, người có công, hộ nghèo, học sinh khó khăn. Đặc biệt, trong bối cảnh đại dịch COVID-19 và thiên tai bão lũ, các đại biểu Quốc hội tỉnh đã trực tiếp đến cơ sở, thăm hỏi, động viên, hỗ trợ Nhân dân, thể hiện rõ tinh thần trách nhiệm và tình cảm gắn bó keo sơn với đồng bào. Hoạt động an sinh xã hội của Đoàn đã góp phần lan tỏa tinh thần nhân văn, sẻ chia, củng cố thêm niềm tin của cử tri. Trong nhiệm kỳ, Đoàn đã vận động nguồn lực xã hội hóa xây dựng 773 căn nhà cho người có công, hộ nghèo, hoàn cảnh khó khăn; cùng với hoạt động tặng quà, hỗ trợ thiết bị học tập, xe đạp cho học sinh nghèo, ủng hộ phòng chống thiên tai, dịch bệnh... Tổng giá trị tiền và hiện vật huy động, đóng góp cho công tác an sinh xã hội là 58,3348 tỷ đồng; năm 2021 và 2023, Đoàn được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng Bằng khen vì có những đóng góp xuất sắc trong công tác an sinh.
Những hoạt động trách nhiệm, nghĩa tình vì cộng đồng không chỉ góp phần giúp đỡ Nhân dân vượt qua khó khăn, mà còn tạo hiệu ứng xã hội tích cực, khắc sâu hình ảnh của Đoàn và các vị đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An luôn tận tâm, sẻ chia, đồng hành cùng sự phát triển toàn diện của địa phương.
Hoạt động phối hợp công tác: kết nối nhịp nhàng “bốn bên”, chuyên nghiệp hóa tham mưu
Qua đó, nhiều ý kiến, kiến nghị liên quan đến các vấn đề thiết thực như đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng, môi trường, y tế, giáo dục, an sinh xã hội... đã được Đoàn kịp thời tổng hợp, phản ánh đầy đủ đến Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan chức năng để xem xét, giải quyết.
Trước và sau mỗi kỳ họp Quốc hội, các đại biểu Quốc hội tỉnh đã tổ chức tiếp xúc cử tri tại hầu hết các địa phương trong tỉnh. Tính từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Đoàn đã tổ chức 221 cuộc tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp, với 259 lượt đại biểu tham gia (trong đó 187 cuộc thường lệ; 34 cuộc theo chuyên đề, nhóm đối tượng và nơi công tác). Điểm nổi bật của khóa XV là sự đổi mới về phương thức tổ chức: tiếp xúc với cử tri ngoài địa bàn ứng cử, gắn với việc lấy ý kiến xây dựng luật, gắn với sinh hoạt chi bộ ở cơ sở; tiếp xúc theo nhóm đối tượng chuyên biệt như phụ nữ, công nhân khu công nghiệp, giáo viên - viên chức ngành giáo dục, thanh thiếu niên, cán bộ cấp xã và người hoạt động không chuyên trách liên quan đến mô hình hai cấp... Cách làm này giúp nắm bắt đúng thực tiễn, tiếp nhận đầy đủ và đa chiều các ý kiến, kiến nghị, góp phần nâng cao chất lượng tham mưu, phản ánh và kiến nghị chính sách.
Đặc biệt, trong nhiệm kỳ, Đoàn đã chủ trì và phối hợp tổ chức thành công nhiều diễn đàn lớn, “đi đến tận cơ sở” để lắng nghe ý kiến rộng rãi như: Diễn đàn “Lắng nghe tiếng nói Mặt trận cơ sở” kết nối 13.900 cán bộ Mặt trận và đoàn thể tại 442 điểm cầu toàn tỉnh; tiếp nhận hơn 1.200 ý kiến, trong đó có nhiều nội dung được chuyển hóa thành kiến nghị chính sách cụ thể. Các cuộc tiếp xúc cử tri với hơn 1.000 công nhân ở nhiều địa bàn (Khu kinh tế Đông Nam; thành phố Vinh, Diễn Châu (cũ) trước sắp xếp...) đã giúp Đoàn nắm bắt tâm tư, nguyện vọng về tiền lương, nhà ở, bữa ăn ca, nhà trẻ, trường học cho con công nhân; từ đó tạo cơ sở thực tiễn để Đoàn làm việc với Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan liên quan, nhằm thúc đẩy các chính sách liên quan đến quỹ đất nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, thiết chế công đoàn, bảo đảm quyền lợi cho công nhân,...
Toàn nhiệm kỳ, Đoàn đã tiếp nhận và phân loại 986 kiến nghị (trong đó có 264 kiến nghị thuộc thẩm quyền Trung ương; 641 kiến nghị thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh; 81 kiến nghị thuộc cơ quan khác), trong đó có 928 kiến nghị đã được giải quyết, trả lời, đạt tỷ lệ 94,12%; một số kiến nghị bức xúc, nổi cộm kéo dài các nhiệm kỳ đã có kết quả cụ thể (bổ sung vốn giải phóng mặt bằng quốc lộ 1A, bố trí vốn dự phòng Trung ương cho kè sông Nậm Mộ, tháo gỡ vướng mắc Thủy điện Bản Vẽ, bổ sung vốn cho hồ Bản Mồng...). Kết quả trả lời được Đoàn chuyển đến các cấp liên quan và đăng tải công khai trên Trang thông tin điện tử Đại biểu nhân dân tỉnh để cử tri giám sát.
Cùng với hoạt động tiếp xúc cử tri, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh cũng đặc biệt chú trọng công tác tiếp nhận, chuyển tải và theo dõi việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Hằng năm, Đoàn tiếp nhận hàng trăm đơn thư gửi đến từ các tầng lớp nhân dân, tập trung nhiều ở lĩnh vực đất đai, chế độ chính sách, tư pháp. Các đại biểu Quốc hội đã trực tiếp nghiên cứu, tham gia giám sát quá trình xử lý, đồng thời thường xuyên đôn đốc, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền trả lời thỏa đáng cho công dân. Thông qua đó, nhiều vụ việc phức tạp, kéo dài đã được tháo gỡ, góp phần củng cố niềm tin của Nhân dân vào Đảng, Nhà nước, Quốc hội và chính quyền địa phương.
Trong nhiệm kỳ, Đoàn đã tham dự 48 phiên tiếp công dân định kỳ của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời tổ chức các buổi tiếp riêng khi có yêu cầu. Từ đầu nhiệm kỳ, Đoàn đã tiếp nhận 1.358 đơn thư, trong đó có 494 đơn đủ điều kiện đã chuyển cơ quan thẩm quyền; 93 đơn được hướng dẫn, trả lời; 771 đơn lưu theo quy định. Đoàn theo dõi đôn đốc thường xuyên; đến nay đã nhận 483/494 văn bản trả lời (tỷ lệ 97,77%). Nhiều vụ việc phức tạp được giải thích, tuyên truyền pháp luật để công dân chấp hành, giảm tình trạng đơn vượt cấp, kéo dài và ổn định tình hình cơ sở.
Với tinh thần “Trọng dân - Gần dân - Hiểu dân - Học dân - Có trách nhiệm với dân”, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An khóa XV kế thừa những nền tảng của các khóa trước, đồng thời đổi mới mạnh mẽ, tạo chuyển biến thực chất để thực sự trở thành “cánh tay nối dài” của Quốc hội tại địa phương, là cầu nối vững chắc giữa ý chí, nguyện vọng của cử tri với hoạt động lập pháp, giám sát và quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước.
Hoạt động tại các kỳ họp Quốc hội, hoạt động nghị trường và công tác thông tin - tuyên truyền: chuyên nghiệp, kịp thời, lan tỏa
Tại nghị trường và trong các phiên thảo luận tổ, nhiều ý kiến của đại biểu Quốc hội Nghệ An mang tính phản biện sâu sắc, có cơ sở thực tiễn vững chắc, được Quốc hội, các Ủy ban chuyên môn và cơ quan soạn thảo tiếp thu. Đặc biệt, các vấn đề liên quan đến Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Giáo dục, Luật Phòng chống thiên tai... đều có dấu ấn đóng góp của đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An, góp phần hoàn thiện pháp luật, nâng cao tính khả thi trong thực tiễn. Qua 18 kỳ họp (09 thường lệ, 09 bất thường)[1], các đại biểu Đoàn Nghệ An có 348 lượt phát biểu tại hội trường và tại tổ; 57 ý kiến bằng văn bản góp ý tờ trình, dự án luật, dự thảo nghị quyết và báo cáo kinh tế - xã hội, ngân sách. Các ý kiến ngắn gọn, rõ địa chỉ của chính sách, tập trung vào cân đối vĩ mô, thể chế hóa cơ chế đặc thù cho tỉnh, tháo gỡ điểm nghẽn thủ tục đầu tư công, đất đai - khoáng sản, giáo dục - y tế cơ sở, chuyển đổi số, an toàn giao thông...
Đoàn cũng tạo dấu ấn tại nghị trường thông qua hoạt động chất vấn sắc bén, hiệu quả. Trước mỗi kỳ họp và các phiên chất vấn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh luôn chủ động nghiên cứu, lựa chọn vấn đề và đã gửi 24 đề xuất chất vấn, tập trung “đúng và trúng” những vấn đề lớn cử tri quan tâm: từ đấu giá và điều hành giá thuốc, tình trạng thiếu thuốc - vật tư y tế, an toàn giao thông, sắp xếp đơn vị hành chính, đến xử lý dự án chậm tiến độ, chính sách nhà ở người có công, công tác dân tộc, chính sách đối với giáo viên... Nhiều ý kiến chất vấn của Đoàn đã tạo sức nặng trên nghị trường, được Thủ tướng và các thành viên Chính phủ tiếp thu, đồng thời đưa ra cam kết và lộ trình khắc phục cụ thể, góp phần thúc đẩy xử lý những tồn tại kéo dài và tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước.
Công tác thông tin, tuyên truyền được quan tâm đẩy mạnh theo hướng chuyên nghiệp, kịp thời và hiệu quả. Đoàn đã ký kết và duy trì phối hợp chặt chẽ với các cơ quan báo chí, phát thanh - truyền hình của Trung ương, địa phương cùng Cổng thông tin điện tử Quốc hội, đảm bảo cử tri được tiếp cận nhanh chóng, đầy đủ các thông tin về hoạt động của Quốc hội và đại biểu Quốc hội tỉnh. Đồng thời, Đoàn đã chủ động ứng dụng công nghệ số trong công tác thông tin, tuyên truyền, cập nhật nhanh chóng, minh bạch thông tin hoạt động, mở rộng các kênh tương tác, tăng cường kết nối với cử tri. Trong nhiệm kỳ, Trang thông tin điện tử Đại biểu nhân dân tỉnh Nghệ An cùng Báo Nghệ An, Truyền hình Nghệ An, Báo Đại biểu nhân dân, Truyền hình Quốc hội, VTV... đăng tải hơn 2.600 tin, bài về hoạt động Đoàn và đại biểu Quốc hội tỉnh. Các nội dung trả lời kiến nghị cử tri, dự thảo luật, nghị quyết luôn được cập nhật kịp thời, đầy đủ, chính xác, phục vụ Nhân dân theo dõi, phản hồi và đóng góp ý kiến.
Hoạt động đối ngoại, an sinh xã hội: trách nhiệm, sẻ chia, lan tỏa hình ảnh Nghệ An
Hoạt động đối ngoại của Quốc hội được Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An tích cực tham gia, tạo kênh kết nối hữu nghị, hợp tác với các tổ chức quốc tế, đồng thời quảng bá hình ảnh Nghệ An - quê hương Chủ tịch Hồ Chí Minh vươn tầm thế giới. Qua những chuyến công tác, diễn đàn, hội nghị quốc tế, nhiều kinh nghiệm về quản trị nhà nước, phát triển bền vững, bảo vệ môi trường... đã được tham khảo, vận dụng phù hợp vào thực tiễn của địa phương, đất nước. Đoàn cũng tham dự các hội nghị quốc tế do Quốc hội tổ chức; tham gia nhóm nghị sĩ hữu nghị; phối hợp đón tiếp nhiều đoàn khách quốc tế, các đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Ủy ban của Quốc hội thăm, làm việc tại Nghệ An; giao lưu, trao đổi kinh nghiệm với các Đoàn đại biểu quốc hội tỉnh bạn.
Không chỉ hoàn thành tốt chức năng nghị trường, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An còn tích cực tham gia các hoạt động an sinh xã hội. Bằng uy tín, trách nhiệm và sự kết nối, các đại biểu Quốc hội đã vận động nguồn lực từ bộ, ngành Trung ương, doanh nghiệp, tổ chức xã hội để hỗ trợ người dân trong tỉnh. Nhiều công trình dân sinh được xây dựng, hàng nghìn suất quà đến tay gia đình chính sách, người có công, hộ nghèo, học sinh khó khăn. Đặc biệt, trong bối cảnh đại dịch COVID-19 và thiên tai bão lũ, các đại biểu Quốc hội tỉnh đã trực tiếp đến cơ sở, thăm hỏi, động viên, hỗ trợ Nhân dân, thể hiện rõ tinh thần trách nhiệm và tình cảm gắn bó keo sơn với đồng bào. Hoạt động an sinh xã hội của Đoàn đã góp phần lan tỏa tinh thần nhân văn, sẻ chia, củng cố thêm niềm tin của cử tri. Trong nhiệm kỳ, Đoàn đã vận động nguồn lực xã hội hóa xây dựng 773 căn nhà cho người có công, hộ nghèo, hoàn cảnh khó khăn; cùng với hoạt động tặng quà, hỗ trợ thiết bị học tập, xe đạp cho học sinh nghèo, ủng hộ phòng chống thiên tai, dịch bệnh... Tổng giá trị tiền và hiện vật huy động, đóng góp cho công tác an sinh xã hội là 58,3348 tỷ đồng; năm 2021 và 2023, Đoàn được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng Bằng khen vì có những đóng góp xuất sắc trong công tác an sinh.
Những hoạt động trách nhiệm, nghĩa tình vì cộng đồng không chỉ góp phần giúp đỡ Nhân dân vượt qua khó khăn, mà còn tạo hiệu ứng xã hội tích cực, khắc sâu hình ảnh của Đoàn và các vị đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An luôn tận tâm, sẻ chia, đồng hành cùng sự phát triển toàn diện của địa phương.
Hoạt động phối hợp công tác: kết nối nhịp nhàng “bốn bên”, chuyên nghiệp hóa tham mưu
Một trong những dấu ấn nổi bật trong nhiệm kỳ, đó là Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đã chủ động xây dựng và ký kết Quy chế phối hợp “bốn bên” giữa Đoàn đại biểu Quốc hội - Thường trực Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh. Đây là một trong những Quy chế được Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An ban hành sớm nhất trong cả nước, tạo nên “trục liên kết” và bao trùm chặt chẽ vai trò, trách nhiệm các cơ quan trong hệ thống chính trị, góp phần nâng cao hiệu quả chỉ đạo, điều hành và giải quyết các vấn đề liên quan trực tiếp đến đời sống Nhân dân và cử tri.
Đồng thời, trong quá trình hoạt động, Đoàn luôn phối hợp chặt chẽ với Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội; giữ mối liên hệ thường xuyên với Mặt trận Tổ quốc các cấp trong tiếp xúc cử tri và triển khai các hoạt động an sinh xã hội. Nhờ đó, tiếng nói của Nghệ An được phản ánh đầy đủ, chính xác và kịp thời vào hoạt động của Quốc hội.
Có thể khẳng định, trong suốt nhiệm kỳ qua, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An đã không ngừng nỗ lực, đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động trên tất cả các lĩnh vực, tạo dựng một nhiệm kỳ đậm dấu ấn, vững vàng bản lĩnh, sâu sắc trí tuệ, gần dân, sát thực tiễn và giàu tinh thần hành động. Trên mỗi lĩnh vực công tác, từ tham gia xây dựng pháp luật, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, giám sát tối cao, tiếp xúc cử tri, xử lý đơn thư, kiến nghị đến công tác đối ngoại, thông tin, tuyên truyền, an sinh xã hội,... mỗi hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội khóa XV tỉnh Nghệ An đều để lại dấu ấn rõ nét, khẳng định vai trò cầu nối tin cậy giữa Quốc hội với Nhân dân, đồng thời đóng góp thiết thực vào sự phát triển của tỉnh nhà và cả nước.
Như vậy, Quốc hội khóa XV, nhiệm kỳ 2021 - 2026 khép lại đúng vào dịp kỷ niệm 80 năm Quốc hội Việt Nam - một cột mốc để nhìn lại và tiến bước. Với tinh thần “bản lĩnh - đổi mới - hành động - hiệu quả”, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An đã góp phần vào thành tựu chung của Quốc hội khóa XV, đồng thời tạo nền tảng thể chế - nguồn lực - niềm tin cho chặng đường phát triển mới của tỉnh. Dấu ấn nhiệm kỳ được tạo nên từ đổi mới phương thức, đi sâu thực tiễn, lắng nghe cử tri, kiến nghị đúng - trúng - kịp thời và theo đến cùng vì quyền lợi chính đáng, hợp pháp của Nhân dân. Đây cũng là cam kết cho những nhiệm kỳ tiếp theo: tiếp tục đổi mới, siết chặt kỷ cương, nâng cao chất lượng tham gia lập pháp - giám sát, đẩy mạnh dân nguyện, hiện thực hóa các cơ chế đặc thù, đóng góp thiết thực vào mục tiêu xây dựng Nghệ An phát triển nhanh, bền vững, giàu đẹp, văn minh hòa nhịp cùng cả nước tiến bước vững chắc vào kỷ nguyên mới - Kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.
Đồng thời, trong quá trình hoạt động, Đoàn luôn phối hợp chặt chẽ với Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội; giữ mối liên hệ thường xuyên với Mặt trận Tổ quốc các cấp trong tiếp xúc cử tri và triển khai các hoạt động an sinh xã hội. Nhờ đó, tiếng nói của Nghệ An được phản ánh đầy đủ, chính xác và kịp thời vào hoạt động của Quốc hội.
Có thể khẳng định, trong suốt nhiệm kỳ qua, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An đã không ngừng nỗ lực, đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động trên tất cả các lĩnh vực, tạo dựng một nhiệm kỳ đậm dấu ấn, vững vàng bản lĩnh, sâu sắc trí tuệ, gần dân, sát thực tiễn và giàu tinh thần hành động. Trên mỗi lĩnh vực công tác, từ tham gia xây dựng pháp luật, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, giám sát tối cao, tiếp xúc cử tri, xử lý đơn thư, kiến nghị đến công tác đối ngoại, thông tin, tuyên truyền, an sinh xã hội,... mỗi hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội khóa XV tỉnh Nghệ An đều để lại dấu ấn rõ nét, khẳng định vai trò cầu nối tin cậy giữa Quốc hội với Nhân dân, đồng thời đóng góp thiết thực vào sự phát triển của tỉnh nhà và cả nước.
Như vậy, Quốc hội khóa XV, nhiệm kỳ 2021 - 2026 khép lại đúng vào dịp kỷ niệm 80 năm Quốc hội Việt Nam - một cột mốc để nhìn lại và tiến bước. Với tinh thần “bản lĩnh - đổi mới - hành động - hiệu quả”, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An đã góp phần vào thành tựu chung của Quốc hội khóa XV, đồng thời tạo nền tảng thể chế - nguồn lực - niềm tin cho chặng đường phát triển mới của tỉnh. Dấu ấn nhiệm kỳ được tạo nên từ đổi mới phương thức, đi sâu thực tiễn, lắng nghe cử tri, kiến nghị đúng - trúng - kịp thời và theo đến cùng vì quyền lợi chính đáng, hợp pháp của Nhân dân. Đây cũng là cam kết cho những nhiệm kỳ tiếp theo: tiếp tục đổi mới, siết chặt kỷ cương, nâng cao chất lượng tham gia lập pháp - giám sát, đẩy mạnh dân nguyện, hiện thực hóa các cơ chế đặc thù, đóng góp thiết thực vào mục tiêu xây dựng Nghệ An phát triển nhanh, bền vững, giàu đẹp, văn minh hòa nhịp cùng cả nước tiến bước vững chắc vào kỷ nguyên mới - Kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.
5. Tính đến thời điểm dự thảo bài viết.
Ý kiến bạn đọc
Bạn cần đăng nhập với tư cách là Thành viên chính thức để có thể bình luận
Thống kê truy cập
- Đang truy cập154
- Máy chủ tìm kiếm1
- Khách viếng thăm153
- Hôm nay9,807
- Tháng hiện tại77,562
- Tổng lượt truy cập20,549,980
Tin cập nhật
